开封市财政局全力以赴保障打赢打好灾后重建和疫情防控两场硬仗

汛情刚过，疫情又袭，面对灾后重建和疫情防控的双重考验，开封市财政局闻令而动、遵令而行，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾和疫情防控工作的重要指示和批示精神，严格落实省、市各项工作部署，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的政治责任，充分发挥财政职能，全力以赴、多措并举管好用好老百姓的“救命钱”，切实保障好灾后重建和疫情防控工作。根据财政部门口径统计，截至8月30日，中央、省、市累计投入财政资金3.15亿元（中央资金2.4亿元、省级资金1590万元、市级资金6000万元）,捐献资金1410万元。

　　一、突出一个“快”字，加快资金支出进度。一是开通资金支付绿色通道，按照“急事急办、特事特办、即来即办”的原则，采取预拨、简化流程等方式，减少中间环节，确保第一时间分配下达救灾抗疫资金。二是启动紧急采购程序，及时保证防汛救灾和灾后重建物资需求，提高防控相关货物、工程和服务的政府采购效率，对于实际已发生的费用，按照政策督促有关业务部门和单位及时办理资金拨付申请。三是进一步优化资金使用审核流程，及时拨付项目复工急需的交通运输等基础设施修复资金和疫情防控资金，推动在建项目尽快复工、落地项目尽快开工、疫情防控所需物资设备尽快到位。

　　二、突出一个“实”字，加快全面统筹谋划。一是化危为机。主动抢抓中央和省安排专项资金用于加快推动灾后重建、疫后重振的政策机遇，加强同上级部门的沟通对接，超前建立灾后重建、疫后重振项目库，重点争取中央预算内投资、中央车辆购置税、农业粮食类救灾补助、自然灾害防治等项目资金支持和政府专项债券资金支持。同时，积极引导国有企业参与灾后重建和疫后重振项目，大力争取政策性银行和金融机构的贷款支持。目前，开封国投已成功争取到国开行应急贷款4亿元。二是加强统筹。迅速建立救灾经费和防控经费投入日报制度，及时统计全市各方面的财政资金收支情况，全面整合一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、彩票公益金和其他财政性资金，尽可能多的筹措灾后重建资金和防疫救灾资金。三是倾斜照顾。在支持资金的安排上充分考虑灾情、汛情和县区财力的实际情况，适当在综合性财力补助方面给予照顾，重点支持重灾地区、重点领域和最困难群体，努力把每一笔钱都用在紧要处。

　　三、突出一个“严”字，全面加强资金监管。一是强化自查自纠，指导各县区、各部门开展对防汛救灾和疫情防控等相关资金使用发放情况的自查自纠，确保救灾和抗疫资金真正用在实处。二是加大监督检查，强化资金管理，建立专门台账、专人管理、专款专用，严禁贪污、截留、挤占、挪用、虚报等情况发生。三是严肃财经纪律，对违反有关救灾款项使用规定的，及时发现、及时处理，对严重违规违纪行为，坚决依法追究相关单位和当事人的责任。

　　四、突出一个“稳”字，坚决完成年度目标任务。一方面，在全面做好疫情防控、防汛救灾等工作的基础上，进一步强化财政收入征管，注重培育高质量财源，着力提高收入质量，切实保障经济社会稳定运行，全力以赴完成年度目标任务。另一方面，牢固树立“过紧日子”的思想，进一步调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，统筹财力优先“保基本民生、保工资、保运转”，加快资金支付，强化资金监控，加快项目实施，推进民生项目预算绩效管理全覆盖，切实兜住兜牢“三保”底线，集中财力保障市委、市政府的重大战略部署落地见效。同时，综合运用减税、降费、减租、贴息和财政补助等多种财政政策工具，持续实施更加积极有为的财政政策，支持企业复工复产，推进重点项目建设，保障市场供应稳定，加大就业补贴力度，精准施策，为奋力夺取灾后重建、疫情防控和经济社会发展全面胜利提供更加坚强的财力保障。